2. Программа является глобальным решением проблемы. Для решения большой проблемы используются программы. Небольшие проблемы, возникающие при решении большой проблемы, решаются при помощи проектов. А совсем маленькие проблемы, возникающие при выполнении проектов, разрешаются при помощи приказов.